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Identification et qualification des cadres de vie

Lire le territoire tel que ses habitants le vivent

Les cadres de vie bâtis : le chaînon manquant des diagnostics territoriaux

Un cadre de vie, c'est ce à quoi les habitants accordent de la valeur dans leur environnement quotidien, bien au-delà du logement lui-même : une ambiance, un style de vie, des commodités, une façon d'habiter.

Prenons un exemple concret. Un couple muté de Bayonne à Dijon visite sept biens dans la journée. Le soir, en faisant le bilan, ils ne parlent pas seulement des logements — ils parlent surtout du reste : les travaux de voirie en cours et la future piste cyclable, la vue sur le square depuis le salon, le bruit de la cour d'école à 16h30, la boulangerie ouverte jusqu'à 20h à cinq minutes à pied. C'est cela, le cadre de vie.

Ce point de vue, celui de l'habitant qui attribue une valeur à son lieu de vie, est universel et immédiatement compréhensible. Il permet une lecture partagée du territoire entre élus, habitants et techniciens, bien plus fine que les découpages habituels : « centre-ville », « bourg », « lotissements ».

Car dans un même quartier, voire dans une même rue, coexistent des réalités très différentes : une petite copropriété des années 1960 sans espaces extérieurs, une maison de ville du XIXe siècle avec grand jardin en fond de parcelle, une maison ouvrière des années 1930 avec jardinet sur rue, une résidence des années 1990 avec grands balcons. Ces immeubles n'ont pas les mêmes prix, pas les mêmes profils d'occupants, pas les mêmes niveaux d'attractivité — et ils n'appellent pas les mêmes réponses opérationnelles.

Il y a toujours plus de cadres de vie qu'on ne l'imagine dans un territoire. C'est précisément cette diversité que la méthode développée par Villes Vivantes s'attache à révéler, nommer et cartographier.

Auch – cartographie et nomenclature des cadres de vie
Figure 1 Auch – cartographie et nomenclature des cadres de vie

L'analyse des cadres de vie fait ainsi remonter des subtilités et des finesses qui deviennent ensuite autant de points d'appui concrets — pour construire des leviers d'action en phase opérationnelle, pour alimenter des dispositifs habitat, ou pour élaborer des zonages et des règlements d'urbanisme véritablement ancrés dans la réalité du tissu bâti.

La méthode repose sur quatre gestes complémentaires : identifier l'ensemble des types d'immeubles habités d'un territoire ; les nommer selon une terminologie accessible et renouvelée pour chaque contexte local (« villa de caractère », « immeuble 4 travées », « vieille bâtisse patrimoniale », « habiter la forêt »…) ; les cartographier à l'échelle de la parcelle ; et constituer pour chacun une « carte de visite » par recoupement de données. Ce faisant, elle produit plusieurs effets décisifs :

  • Une lecture visuelle immédiate de la diversité et de l'agencement des tissus bâtis, partageable entre techniciens, élus et habitants ;
  • Un ciblage opérationnel précis : les actions de diagnostic ou les programmes peuvent être orientés vers les cadres de vie les plus concernés, qu'il s'agisse de difficultés à traiter ou de potentiels à mobiliser ;
  • Une meilleure compréhension des phénomènes structurels, comme la vacance, qui se concentre systématiquement dans certains cadres de vie plutôt que d'autres ;
  • Une lecture affinée des marchés immobiliers : au sein d'un même quartier, les prix varient sensiblement d'un cadre de vie à l'autre — une réalité que les analyses classiques ne captent pas ;
  • Permet de proposer des règles d’urbanisme selon des zonages regroupant au maximum des immeubles appartenant au même cadre de vie, c’est-à-dire partageant des implantations, des caractéristiques, pour lesquels le règlement de zone est adapté.
PLU Agglomération Côte Basque Adour – Approche de la densité des parcelles par cadre de vie
Figure 2 PLU Agglomération Côte Basque Adour – Approche de la densité des parcelles par cadre de vie

En quoi consiste la méthode ?

La méthode des cadres de vie bâtis repose sur une observation systématique et fine du parc bâti d'un territoire. Elle se déploie en plusieurs étapes :

  • Observer l'ensemble du bâti, parcelle par parcelle : types d'immeubles, implantation sur la parcelle, granularité (nombre de logements par unité foncière), volumes, époques de construction, présence et positionnement des jardins, types de végétaux, vues, pentes…
  • Construire une nomenclature propre au territoire, avec un nombre de catégories adapté au degré de finesse souhaité. Les intitulés sont délibérément accessibles et évocateurs : « villa de caractère », « immeuble 4 travées », « vieille bâtisse patrimoniale », « habiter la forêt » … Cette terminologie partagée est un outil de dialogue autant qu'un outil d'analyse.
Pau Béarn Pyrénées Agglomération – extraits de la nomenclature des cadres de vie
Figure 3 Pau Béarn Pyrénées Agglomération – extraits de la nomenclature des cadres de vie
Pau Béarn Pyrénées Agglomération – extraits de la nomenclature des cadres de vie « le pignon en lanière »
Figure 4 Pau Béarn Pyrénées Agglomération – extraits de la nomenclature des cadres de vie « le pignon en lanière »
  • Cartographier à la parcelle : chaque immeuble est rattaché à une catégorie et intégré dans un SIG. La carte qui en résulte donne à voir immédiatement la diversité et la géographie des tissus bâtis.
  • Croiser avec d'autres données : le paramètre « cadre de vie » est ensuite mis en regard des données de marché immobilier, de vacance, de dégradation du bâti, de surfaces, etc. Ce croisement alimente un cockpit d'analyse qui permet des lectures thématiques précises et comparatives.
Etude pré-opérationnelle OPAH-RU de Valenciennes – Extrait du cockpit d’analyse statistique par cadre de vie
Figure 5 Etude pré-opérationnelle OPAH-RU de Valenciennes – Extrait du cockpit d’analyse statistique par cadre de vie
Auch – analyse des caractéristique du cadre de vie « Maisons de faubourg 4 travées et plus » et de leur aptitude à l’accueil de ménages familiaux
Figure 6 Auch – analyse des caractéristique du cadre de vie « Maisons de faubourg 4 travées et plus » et de leur aptitude à l’accueil de ménages familiaux
Etude d’opportunité sur le potentiel de développement de la filière courte de logements sur l’agglomération Paloise – Analyse thématique détaillée par cadres de vie (surfaces médianes et distribution des surfaces)
Figure 7 Etude d’opportunité sur le potentiel de développement de la filière courte de logements sur l’agglomération Paloise – Analyse thématique détaillée par cadres de vie (surfaces médianes et distribution des surfaces)
Etude pré-opérationnelle OPAH-RU de Valenciennes – Approche de la dégradation du bâti par cadre de vie sur la base d’un relevé visuelle de terrain
Figure 8 Etude pré-opérationnelle OPAH-RU de Valenciennes – Approche de la dégradation du bâti par cadre de vie sur la base d’un relevé visuelle de terrain
  • Mobiliser en phase opérationnelle : les cadres de vie deviennent des points d'appui pour un marketing territorial positif, ancré dans les qualités propres à chaque visage du territoire.

Dans quels types d’études la méthode est-elle utilisée ?

La méthode des cadres de vie bâtis est transversale. Elle apporte une valeur ajoutée significative dans plusieurs types de missions :

  • Diagnostics territoriaux globaux : urbanisme, paysage, patrimoine. En couvrant l'intégralité du parc bâti et en révélant sa composition réelle, elle fonde des diagnostics sur une connaissance fine du terrain plutôt que sur des typologies génériques.
  • Études foncières et d'optimisation : gisements de vacance et de sous-occupation, potentiel BIMBY, capacités résiduelles de construction sur la parcelle. La méthode aide à qualifier les gisements et à identifier des leviers de mobilisation différenciés selon les cadres de vie.
PLU Agglomération Côte Basque Adour – Caractérisation du potentiel de densification par cadre de vie
Figure 9 PLU Agglomération Côte Basque Adour – Caractérisation du potentiel de densification par cadre de vie
Etude d’opportunité sur le potentiel de développement de la filière courte de logements sur l’agglomération Paloise – Evaluation par cadre de vie du gisement potentiel BIMBY
Figure 10 Etude d’opportunité sur le potentiel de développement de la filière courte de logements sur l’agglomération Paloise – Evaluation par cadre de vie du gisement potentiel BIMBY
  • Élaboration de documents d'urbanisme : PLU, zonages, règlements. En regroupant des immeubles partageant les mêmes caractéristiques d'implantation et de forme, elle permet de construire des zonages cohérents et des règles adaptées à la réalité morphologique du territoire, favorisant la transformation souhaitée sans dénaturer le tissu existant.
PLU Agglomération Côte Basque Adour – Représentation fonctionnelles des cadres de vie
Figure 11 PLU Agglomération Côte Basque Adour – Représentation fonctionnelles des cadres de vie
Pau Béarn Pyrénées Agglomération – analyse du potentiel d’évolution au regard du document d’urbanisme pour le cadre de vie « lotissement compact »
Figure 12 Pau Béarn Pyrénées Agglomération – analyse du potentiel d’évolution au regard du document d’urbanisme pour le cadre de vie « lotissement compact »
  • Études pré-opérationnelles d'amélioration de l'habitat : OPAH-RU, Pactes territoriaux, dispositifs BIMBY et BUNTI. La rénovation d'une maison ouvrière des années 1920, d'un immeuble de rapport du XIXe siècle ou d'une maison de ville en linéaire de faubourg ne mobilise pas les mêmes techniques, ne génère pas les mêmes coûts, ne produit pas la même offre après travaux et n'implique pas les mêmes porteurs de projets. La méthode permet de concevoir des dispositifs réellement adaptés à la diversité des situations rencontrées, et de concentrer les actions sur les cadres de vie les plus touchés par la vacance et la dégradation — ou les plus aptes à produire l'offre recherchée.
Auch – options de projets par cadres de vie
Figure 13 Auch – options de projets par cadres de vie