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Yvetot Normandie a engagé une étude pré-opérationnelle en vue de la réalisation d'une Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat et de Renouvellement Urbain (OPAH-RU). Ce travail, mené à l'échelle de la communauté de communes et plus particulièrement du centre-ville d'Yvetot, dresse un diagnostic croisé du bâti, de l'occupation des logements, des situations financières des ménages et des dynamiques démographiques, afin d'objectiver les besoins et de calibrer les futurs dispositifs d'intervention.
Un périmètre ORT structuré autour du centre-ville et de ses projets
Le périmètre opérationnel proposé pour l'ORT s'organise autour de la place des Belges, avec des isochrones à 5 et 10 minutes à pied, et intègre plusieurs projets urbains identifiés : requalification du site de la gare, friche B3, projet culturel de territoire, nouveau CCAS. Sur les 6608 logements recensés à l'échelle d'Yvetot, 2787 se situent dans le périmètre ORT proposé, avec une part plus marquée de locatifs du parc privé (1223 logements) que de logements occupés par leur(s) propriétaire(s) (650).
Un bâti énergivore et un centre-ville concerné par la dégradation
Le diagnostic énergétique révèle qu'un quart des résidences principales de la communauté de communes sont des passoires thermiques, un taux qui place le territoire dans une situation intermédiaire par rapport aux communes environnantes du littoral et de l'arrière-pays. Dans le centre-ville d'Yvetot, 82 immeubles regroupant 120 logements sont identifiés comme dégradés ; ce parc dégradé se distingue par une forte proportion de locatifs privés (41%) et de logements vacants de courte durée (13%), tandis que les propriétaires occupants y sont proportionnellement moins présents (31%) que dans l'ensemble du parc locatif privé.
Une diversité de cadre de vie et de statuts d'occupation selon les communes
Le centre-ville d'Yvetot se compose de 16 cadres de vie distincts, regroupés en trois grandes familles : le cœur urbain (ville de la reconstruction, immeubles de bourg), la ville jardinée (maisons de bourg jardinées, esprit de faubourg, diffus ancien ou récent) et la ville aménagée (maisons jumelées ou groupées, collectifs et résidences). Cette diversité typologique se double de contrastes marqués entre communes : Yvetot se distingue par une part de locatifs privés (29%) et de logements vacants (7%) nettement supérieure aux autres communes du territoire, où les propriétaires occupants représentent généralement 65 à 77% du parc.
Des ménages modestes et des copropriétés aux situations financières contrastées
Le taux de pauvreté dans le parc privé est significatif, en particulier dans le centre-ville où se superposent une forte présence de locatifs privés et de ménages pauvres, avec des taux de pauvreté (23%) comparables à ceux observés dans les secteurs de logements sociaux à l'ouest. Du côté des copropriétés, la situation financière apparaît globalement saine dans le centre (63% des logements en copropriété affichent moins de 8% d'endettement en charge courante), ouvrant la voie à de simples aides aux travaux, alors que certaines copropriétés de la périphérie pourraient nécessiter un accompagnement et des aides renforcées.
Des dispositifs d'aide aux travaux confrontés au risque de perte locative
Le bilan du Programme d'Intérêt Général départemental entre 2019 et 2022 montre une mobilisation importante des propriétaires occupants pour la rénovation énergétique (39 dossiers, travaux moyens de 26 100 €, subvention moyenne de 12 250 €), loin devant l'adaptation à la perte d'autonomie (14 dossiers) et le traitement de l'habitat indigne (2 dossiers, mais avec des travaux moyens de 50 250 € et une subvention moyenne de 25 310 €). Pour les propriétaires bailleurs, l'analyse des niveaux de loyer des locatifs privés faisant l'objet d'une allocation CAF met en évidence un risque de perte locative croissant avec la surface du logement lorsque le loyer est conventionné dans le cadre du dispositif Loc'Avantages, la perte estimée sur 6 ans et 2 mois pouvant atteindre 18 240 € pour un logement de 90 m².
Un centre-ville qui peine à retenir les jeunes ménages
La part de la population de moins de 40 ans diminue à mesure que l'on se rapproche du cœur de ville : elle atteint 48% dans l'ensemble de la communauté de communes Yvetot Communauté, 45% à Yvetot, mais seulement 40% dans le centre-ville élargi. Cette moindre présence des jeunes ménages et de leurs enfants dans le cœur urbain interroge l'attractivité résidentielle du centre, en lien avec les constats précédents sur la qualité du bâti et le profil socio-économique des occupants.
