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La Communauté de Communes du Provinois et la Ville de Provins ont confié à Villes Vivantes une étude pré-opérationnelle en vue de la mise en œuvre d'une Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat (OPAH) de droit commun et/ou d'une OPAH-Renouvellement Urbain (OPAH-RU). L'étude combine analyse des mobilités résidentielles, du parc de logements, du marché immobilier et un repérage fin des situations d'habitat dégradé dans le tissu urbain ancien.
Des flux migratoires équilibrés mais orientés vers les territoires voisins
Sur la période 2018-2019, la Communauté de Communes du Provinois enregistre un solde migratoire équilibré, avec un volume comparable de ménages entrants et sortants, auquel s'ajoutent 410 ménages par an qui déménagent en restant dans l'EPCI. Le détail des flux nationaux montre que les échanges les plus importants se font avec la Métropole du Grand Paris, qui envoie davantage de ménages vers le Provinois qu'elle n'en reçoit, tandis que des territoires proches comme la CC Bassée-Montois ou la CC du Nogentais affichent une tendance inverse, avec plus de sortants que d'entrants.
Un parc de logements en décalage avec la taille des ménages
À Provins, 46 % des résidences principales sont des grands logements (T4 et plus), alors que 71 % des ménages sont composés d'une ou deux personnes. Ce décalage entre l'offre de logements, majoritairement dimensionnée pour des familles, et la demande, dominée par les petits ménages, constitue un enjeu pour l'adaptation du parc existant dans le cadre d'une future opération d'amélioration de l'habitat.
Un marché immobilier hétérogène selon les quartiers
Depuis 2016, 770 ventes ont été enregistrées à Provins, avec un prix médian de 1 920 €/m². La cartographie des transactions révèle une forte dispersion des prix selon les secteurs, certains quartiers affichant des valeurs inférieures à 1 210 €/m² quand d'autres dépassent 2 840 €/m², ce qui traduit des dynamiques de marché contrastées au sein même de la commune.
Un repérage détaillé des situations d'habitat dégradé
Le repérage foncier réalisé par Villes Vivantes et le CCAS de Provins a permis d'identifier, au sein de 49 immeubles et 133 logements, des situations variées allant de l'arrêté de péril à la suspicion de mal-logement chez des propriétaires occupants. La localisation de ces situations dans le tissu urbain, notamment autour de la mairie et le long des rues Saint-Thibault, du Val et de la Cordonnerie, dessine une géographie précise des priorités d'intervention.
Une hiérarchisation des leviers d'action entre incitation et coercition
L'analyse quantitative des 133 logements repérés distingue deux groupes d'ampleur comparable : 24 immeubles représentant 83 logements relèvent d'une nécessité d'action coercitive pouvant conduire à l'expropriation, tandis que 22 immeubles pour 37 logements pourraient être débloqués par des aides incitatives suffisantes. Cette hiérarchisation, associée à un focus détaillé sur une unité foncière de 6 parcelles habitées et 13 logements, illustre la méthode de qualification fine nécessaire pour calibrer les outils de l'OPAH-RU à l'échelle de chaque immeuble.
