Le Territoire Nord Picardie, autour de la commune de Doullens et dans le cadre du programme Petites villes de demain, a fait l'objet d'une étude pré-opérationnelle d'Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat, incluant un volet Renouvellement Urbain. Cette démarche s'est appuyée sur une phase de diagnostic et d'évaluation mobilisant données statistiques, cartographies communales et rencontres de terrain avec élus, partenaires et habitants.
Une dynamique démographique contrastée selon les communes
Le territoire présente une évolution démographique hétérogène : Doullens, pôle urbain principal avec 5 890 habitants, perd 92 habitants par an sur la période 2014-2019, tandis que Flesselles recule de 21 habitants par an. À l'inverse, certaines communes plus périphériques, comme celle enregistrant +24 habitants par an, connaissent une croissance positive. Cette carte de la croissance démographique moyenne annuelle révèle ainsi un déséquilibre entre le cœur du territoire et sa périphérie.
Un marché immobilier et une production de logements limités
Le marché immobilier du territoire fonctionne à deux vitesses : les prix au m² restent globalement bas et peu dynamiques à Doullens et Beauval, alors que Flesselles se maintient à un niveau sensiblement plus élevé, signe d'une moindre appétence à investir dans les travaux au nord du territoire et dans la ville-centre. Cette faible attractivité se traduit par une production de logements restreinte à Doullens, avec seulement 17 logements construits par an entre 2017 et 2020, dont 14 maisons et 3 appartements, principalement localisés en périphérie du centre-bourg.
Un parc de logements ancien, occupé majoritairement par des propriétaires
À l'échelle de l'intercommunalité, 14 950 logements sont recensés, dont 8 530 construits avant 1974, soit 57 % du parc. Cette ancienneté du bâti s'accompagne d'une occupation marquée par une très forte proportion de propriétaires occupants (60 %, soit 8 891 logements), tandis que la location se concentre davantage dans les centres-bourgs, révélant une spécialisation locative de ces derniers face à un habitat individuel majoritairement occupé par ses propriétaires en périphérie.
Des copropriétés petites mais parfois dégradées
Le territoire compte 129 copropriétés pour 700 logements, dont 90 % (118 copropriétés) comptent 10 logements ou moins, concentrant néanmoins 24 % des logements en copropriété. Les grandes copropriétés de plus de 10 logements, bien que peu nombreuses (11 structures), regroupent 76 % des logements concernés et se situent principalement à Doullens et Flesselles. Les photographies de terrain illustrent l'état de certains bâtiments anciens du centre-bourg, révélant les enjeux de réhabilitation associés à ce type de parc.
Un enjeu de performance énergétique et de vieillissement de la population
L'étude identifie 2 200 « passoires thermiques » potentielles, soit 29 % des logements de la communauté, avec des taux variables selon les communes : 37 % à Beauval, 29 % à Flesselles, 21 % à Doullens et à Montigny-les-Jongleurs. Ce constat énergétique se double d'un enjeu de vieillissement de la population, les plus de 65 ans étant très présents dans l'ensemble des communes du territoire, avec 5 622 habitants concernés, soit 18 % de la population recensée sur les carreaux de 200x200m étudiés. Ces deux dimensions - performance énergétique du bâti et adaptation au vieillissement - constituent des leviers d'intervention complémentaires pour l'amélioration de l'habitat.
