Cette étude évalue l'Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat en Renouvellement Urbain (OPAH-RU) conduite à Brignoles Cœur de Ville entre 2018 et 2023. Elle croise les données opérationnelles de l'opérateur Var Aménagement Développement (VAD), une enquête auprès des habitants bénéficiaires et une analyse du marché des meublés touristiques, afin de dresser un bilan du dispositif et d'ouvrir des perspectives pour la suite.
Une opération concentrée sur le centre ancien
Les dossiers locatifs agréés par l'Anah se répartissent sur l'ensemble du périmètre de renouvellement urbain, avec une nette concentration dans le tissu ancien dense du cœur de ville. Cette répartition confirme que l'OPAH-RU a bien ciblé son cœur de cible géographique, le centre historique de Brignoles, où se concentrent les besoins de réhabilitation du parc locatif privé.
Un effet levier significatif pour l'économie locale du bâtiment
L'opération a généré près de 8 M€ d'activité en cinq ans, mobilisant 60 entreprises du bâtiment, dont 19 sont localisées directement à Brignoles. Cette diversité d'intervenants, allant des architectes aux corps de métier spécialisés (façades, menuiseries, toitures, plomberie-chauffage), illustre la capacité de l'OPAH-RU à irriguer un tissu économique local varié, au-delà du seul secteur du bâtiment général.
Des gains énergétiques substantiels sur le parc rénové
Sur les 110 logements pour lesquels les données avant/après travaux ont été transmises, le gain de performance énergétique moyen atteint 56 %, avec une médiane à 54 %. Le basculement est particulièrement net sur les étiquettes intermédiaires et basses : les logements classés E chutent de 56 à seulement 1, tandis que la classe C passe de 1 à 85 logements. Cette bascule massive vers les classes B et C traduit une amélioration profonde de la qualité thermique du parc rénové, avec la disparition quasi totale des étiquettes F et G.
Des délais de traitement Anah variables selon les dossiers
L'analyse des délais entre dépôt et agrément des dossiers Anah montre une forte dispersion : si dix dossiers ont été traités en un mois ou moins, quatre ont nécessité plus de six mois, sur un total incluant 30 % de demandes de pièces complémentaires. Ce constat éclaire les résultats du questionnaire habitants, où les avis sur les délais restent partagés puisque 27,3 % des répondants les jugent trop longs, avec parfois un abandon de projet, alors qu'une proportion équivalente les trouve plus rapides que prévu.
Une évaluation qualitative limitée par un faible taux de réponse
L'enquête en ligne menée auprès de 224 contacts transmis par VAD n'a recueilli que 14 réponses, soit un taux de retour de 6 %, malgré des relances et une diffusion via les newsletters communales. Cette faible participation, à mettre en regard de la répartition des contacts sur les quatre années de l'opération, limite la portée statistique des résultats qualitatifs mais donne néanmoins des indications sur le ressenti des bénéficiaires.
Le marché des meublés touristiques, un enjeu parallèle pour le centre-ville
Les données AirDNA de septembre 2023 recensent 191 annonces actives à Brignoles, dont 143 listings suivis en détail, avec un chiffre d'affaires annuel moyen de 35,7 K€ et un taux d'occupation de 53 %. La cartographie des revenus générés par ces meublés touristiques, concentrés notamment autour du centre historique, révèle une activité locative parallèle au marché résidentiel classique, avec une nette dominance de la location de logements entiers (88 %) sur les chambres partagées.
Trois scénarios pour la suite de l'intervention publique
Au terme de cette évaluation, trois orientations opérationnelles sont proposées pour l'avenir du dispositif : reconduire l'OPAH-RU en l'articulant aux aides locales, rééquilibrer les compétences entre un Programme d'Intérêt Général (PIG) et une éventuelle nouvelle OPAH-RU, ou basculer vers un dispositif reposant uniquement sur le PIG et les aides locales, sans reconduction de l'OPAH-RU à Brignoles. Ces trois scénarios traduisent des arbitrages différents entre maintien d'un ciblage territorial fin et simplification du dispositif d'accompagnement.
